ชุมชน Batwa ของยูกันดามีความเสี่ยงสูง พวกเขาไม่ได้เป็นเจ้าของที่ดินมากนักและมักจะไม่สามารถเข้าถึงเงินทุนได้ พวกเขาเป็นหนึ่งในผู้อาศัยในยุคแรกๆ ของป่าอิเควทอเรียล ซึ่งประกอบด้วยยูกันดา บุรุนดี รวันดา และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และถูกกำหนดโดยประวัติศาสตร์อันเป็นเอกลักษณ์ของการใช้ชีวิตในป่าและวิถีชีวิตแบบพรานล่าสัตว์ ทุกวันนี้ ชาว Batwa 6,200คนที่อาศัยอยู่ในยูกันดาส่วนใหญ่เป็นแรงงานไร้ที่ดิน พวกเขามักอาศัยอยู่อย่างผู้บุกรุกในพื้นที่ห่างไกล บนเนินเขา และโดดเดี่ยว
เพราะพวกเขาถูกลดความสำคัญลงเรื่อย ๆ และถูกบีบให้ออกจากที่ดิน
ของบรรพบุรุษ สิ่งนี้เริ่มต้นในทศวรรษที่ 1930 เมื่อรัฐบาลอาณานิคมของอังกฤษประกาศให้ป่าของยูกันดาเป็น “เขตสงวน” และต่อมาเมื่อพื้นที่ป่าบางส่วนถูกแผ้วถางเพื่อการเกษตร
Batwa เริ่มประสบกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว – รวมถึงความแปรปรวนของรูปแบบปริมาณน้ำฝน น้ำท่วมและการพังทลายของแผ่นดินที่เพิ่มขึ้น สิ่งเหล่านี้ทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางอาหารและอุบัติการณ์ของโรคเพิ่มขึ้น เช่น โรคมาลาเรีย ภาวะทุพโภชนาการ ความผิดปกติของกระเพาะอาหาร และโรคระบบทางเดินหายใจ
แต่เนื่องจากพวกเขาอยู่ชายขอบ พวกเขาจึงไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงนี้ได้ ตัวอย่างเช่น พวกเขาไม่สามารถซื้ออาหารเพื่อชดเชยผลผลิตทางการเกษตรที่ตกต่ำหรือวัสดุก่อสร้างเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ยืดหยุ่นได้ ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่ Batwa จะได้รับการสนับสนุนในความพยายามที่จะปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เราประเมินว่าความยากจนและความเป็นคนชายขอบของพวกเขาส่งผลต่อความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างไร นอกจากนี้เรายังตรวจสอบว่าความต้องการและข้อกังวลของพวกเขารวมอยู่ในการออกแบบและการดำเนินการตอบสนองการปรับตัวหรือไม่
วิธีที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งในการสนับสนุนการปรับตัวคือการรับฟังชุมชนที่ได้รับผลกระทบและเรียนรู้จากประสบการณ์และความต้องการของพวกเขา อย่างไรก็ตาม การศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่า Batwa ขาดเสียง สิทธิ์เสรี และอิทธิพลในการวางแผนและการดำเนินการด้านการปรับตัวต่อสภาพอากาศ
ด้วยเหตุนี้ จึงมักไม่เป็นที่รู้จักหรือเป็นตัวแทนในการออกแบบ
และดำเนินการตอบสนองการปรับตัว ซึ่งหมายความว่าการตอบสนองไม่ตรงตามความต้องการหรือความเป็นจริง
การวิจัยภาคสนามของเราในยูกันดาประกอบด้วยการสัมภาษณ์นักแสดงหลายคนที่ทำงานเกี่ยวกับประเด็น Batwa ในระดับชาติ ระดับเขต และระดับชุมชน เรายังไปเยี่ยมชุมชน Batwa ห้าแห่งในยูกันดาตะวันตกเฉียงใต้และจัดการสนทนากลุ่มกับพวกเขา
เราพบว่าสมาชิก Batwa รู้สึกถูกกีดกันจากกระบวนการทางการเมืองในยูกันดาเนื่องจากอุปสรรคเชิงระบบและโครงสร้าง ตัวอย่างเช่น หลายคนไม่มีบัตรประจำตัวประชาชนเนื่องจากไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นพลเมืองยูกันดา พวกเขายังขาดการเข้าถึงการศึกษาเนื่องจากค่าเล่าเรียน ปัจจัยเหล่านี้จำกัดความสามารถในการมีอิทธิพลต่อนโยบายระดับชาติและการมีส่วนร่วมทางการเมือง
เพื่อจัดการกับความท้าทายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยูกันดาได้ดำเนินการวาระการปรับตัวผ่านมาตรการนโยบายต่างๆ รวมถึงแผนการปรับตัวแห่งชาติและแผนพัฒนาแห่งชาติ เป็นระยะ ๆ แต่ Batwa ไม่ได้รวมอยู่ในกระบวนการตัดสินใจของแผนเหล่านี้อย่างมีความหมาย ซึ่งหมายความว่าการแทรกแซงที่กำหนดเป้าหมายได้รับการออกแบบและดำเนินการไม่ดี
ตัวอย่างเช่น การลงทุนกักเก็บน้ำฝนในรูปแบบของถังบนหลังคาบ้านหรือถังชุมชน ใช้ได้กับ Batwa ที่อาศัยอยู่ในบ้านถาวรเท่านั้น คนเหล่านี้คือคนส่วนน้อย Batwa ส่วนใหญ่ไม่มีที่ดินทำกิน อาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวและไม่ได้ทำประโยชน์ใดๆ เลย
ในพื้นที่หนึ่ง Batwa ถูกตั้งถิ่นฐานบนที่แห้งแล้งและลาดชัน ที่นี่พวกเขาคาดว่าจะอาศัยอยู่และทำฟาร์ม Batwa ไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจที่นำไปสู่การตั้งถิ่นฐานใหม่ในพื้นที่ที่เสี่ยงต่อเหตุการณ์สภาพอากาศรุนแรง
ในอีกกรณีหนึ่ง เราพบว่าองค์กรการกุศลแห่งหนึ่งแจกจ่ายเมล็ดพันธุ์พืชผลให้กับครัวเรือน Batwa ที่ไม่มีแม้แต่พื้นที่เพาะปลูก
ประการแรก รัฐบาลยูกันดาจำเป็นต้องเคารพ ยึดถือ และดำเนินการ ตามบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างประเทศ เช่นข้อตกลงปารีส สิ่งเหล่านี้รับรู้และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปกป้องสิทธิของชุมชนพื้นเมืองและกลุ่มเปราะบาง ซึ่งรวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพวกเขาและมีส่วนร่วมในกระบวนการปรับตัวและการพัฒนาสภาพภูมิอากาศ
นอกจากนี้ยังควรใช้วิธีปฏิบัติที่ดีที่สุดและบทเรียนจากกรณีที่คล้ายกัน ตัวอย่างเช่น ในเปรูมีการเปิดตัวแพลตฟอร์มภูมิอากาศของชนพื้นเมืองแห่งชาติแห่งแรกของโลก สิ่งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างบทบาทและการรับรู้ของชนเผ่าพื้นเมืองในการบรรเทาและปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ประการที่สอง การตอบสนองด้านการปรับตัวต้องให้ความสนใจเฉพาะเจาะจงมากขึ้นในประเด็นของการรับรู้ การมีส่วนร่วม และกระบวนการพิจารณา แทนที่จะเป็นแนวทางที่ปราศจากการเมืองที่มีอยู่ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การแจกจ่าย เช่น เอกสารแจก
